美國政府從十月一號關閉,其原因簡單地說,是因為國會在批准今個財年的預算法案時產生分歧,導致法案無法通過。那麼這個分歧是甚麼呢?其實就一條,那就是奧巴馬的醫保案(ObamaCare)。共和黨要修改某一針對醫保案的條款,而民主黨不同意,兩黨就此僵持。
這個醫保案產生的分歧是甚麼呢?奧巴馬在抨擊共和黨時振振有詞。他說,世上怎麼會有一個政黨將致力於確保人民不能得到醫保為己任!他還舉了很多例子,說什麼什麼人因為患病沒錢治療,不幸逝世;什麼什麼人因母親患病無錢醫治,不得不輟學。而這些悲劇如果有了這個奧巴馬醫保(當然他自己不叫它奧巴馬醫保),就不會發生。
為什麼共和黨不同意這個醫保案呢?他們難道真要與人民為敵?他們對醫保案的意見,最主要的一條,是針對醫療設備的徵稅。醫保案要為窮人提供保險,是需要錢的。這個錢不能靠政府財政撥款,因為這等於讓所有納稅人補貼那些買不起保險的人,而且美國財政早已入不敷出。這個醫保案的其中一個財源,就是征醫療設備稅。你可能說,這好啊,那些醫療設備公司仗著自己的壟斷地位收這麼貴的錢,讓他們納多點稅是應該的。但是你不要忘了,這些公司怎麼可能坐著眼睜睜看政府來割自己的肉呢?他們自會把這新增的成本,轉嫁到消費者的頭上,使用醫療設備的費用肯定會上漲的。那些原來沒有保險的人,現在雖然價格上漲,要交的錢總體上還是少了,他們是得益的。損失的是那些原來就有醫療保險的人。換句話說,就是中產階級。美國的中產階級,大多由公司購買了醫保,對他們來說奧巴馬醫保毫無意義,而由此導致的看病價格上漲他們卻要埋單。
因此,共和黨其實也是振振有詞。他們說,奧巴馬醫保,將對美國醫保產生毀滅性效果。
你可能會問,好吧,分歧存在,各執一詞,但國會也沒必要不通過預算案,把政府的主要功能都關了吧?那你可能不知道,國會議員以預算為籌碼,促使政府就某些問題妥協,乃他們職責所在。在中世紀的歐洲,國王們要不是真的沒錢使了,都不會輕易召開國會。因為國會的貴族們在同意提供經費的同時,總是會向國王提出某些改革措施。國王因此無法為所欲為。從這個意義上說,那些對美國政府關閉持嘲笑態度的人大可收起笑容,因為一個能關閉政府的國會,才是真正有效的國會。美國政府關閉,說明這個國家的國會不是走過場。
但是,這次通不過預算案,讓政府關閉,共和黨是主要受譴責的一方。其中最大的問題,是奧巴馬醫保不是靠國會提供的經費支持的。十月一日政府關閉,奧巴馬醫保卻在同一日按時啟動了。
這次政府關閉要持續到甚麼時候呢?雖然分歧只有一項,而共和黨也不是完全否定這個醫保案,只是要它延遲執行或是修改醫療設備附加稅一項,但是要兩黨達成一致還是一件不容易的事。
就奧巴馬個人而言,奧巴馬醫保是他的里程碑,他是絕對不會讓步的。
民主黨方面,是樂見共和黨在火坑上烤,怎麼肯讓步?
共和黨方面,如果弄得政府關閉最終卻毫無成果,豈非顏面掃地?中期選舉他們還想跟民主黨玩嗎?
因此,雖然這次的爭吵在很多人眼裡看來像五歲小孩吵架那樣幼稚,但是沒有一個星期,只怕兩黨還是難以達成共識。